技术治理驱动的社区协商:效果及其限度——以第一批“全国社区治理和服务创新实验区”为例

作者：黄徐强; 张勇杰^*

来源：中国行政管理, 2020, (08): 45-51.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2020.08.07

• 技术治理
• 社区协商
• 效果
• 限度

为化解社会矛盾,提升基层治理能力,不少地方的党委政府积极探索技术治理驱动的社区协商。根据文献梳理和现实考察,本研究提出技术治理主要由组织化运作、民主化审议、项目化驱动和专业化推动构成。在此基础上,构建出19条评估技术治理驱动社区协商效果的指标。考察第一批"全国社区治理和服务创新实验区"的12个典型案例发现,技术治理可以为社区协商发展"赋制"、"赋能"和"赋权",即能为社区协商搭建制度平台,能锻炼并提升居民的民主能力,能拓展多元主体参与社区协商的行动边界。技术治理创新的细微疏忽都会限定驱动效果,导致社区协商实践不能完全满足法治化、科学性和包容性的应然要求。这就表明,发展社区协商是一项系统工程,需要在制度体制机制等维度综合推进。

• 单位
  中国人民大学; 江西师范大学