需求溢出理论视角下政府养老责任维度模型的构建

作者：吴峥嵘

来源：苏州大学学报(哲学社会科学版), 2023, 44(04): 56-64.

DOI：10.19563/j.cnki.sdzs.2023.04.006

• 需求溢出理论
• 政府养老责任
• 治理广度
• 治理深度
• 治理力度

为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，破解有效供给不足、服务质效不高问题，需要通过多主体发挥各自优势，责任共担、协同供给，共同构建兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，其中，政府角色居于核心主导位置。因此，厘清政府责任边界举足轻重。政府养老责任的维度模型借助需求溢出理论的逻辑思路，将政府养老责任分为目标责任和手段责任：政府的目标责任从价值维度，以治理广度和治理深度明确政府责任的治理目标；政府的手段责任从工具层面切入，通过考量政府资源配置的密度和强度，比较不同手段路径下养老资源配置的效度，从而对政府对养老公共事务治理的力度形成直观的分析。在治理广度、治理深度、治理力度三维一体视角下，立体化呈现政府养老责任图景，助力政府找准责任定位、撬动社会资源，盘活存量、优化增量，构建养老服务高质量发展格局，推动养老服务高质量、精准化、持久化发展。

• 单位
  江苏省行政学院