向高质量现代化普通高中教育迈进

作者：张志勇

来源：人民教育, 2019, Z2: 14-17.

近日,国务院办公厅印发了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(以下简称《意见》)。这是新世纪以来国务院办公厅出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分,在人才培养中起着承上启下的关键作用。如何进一步办好普通高中教育,《意见》给出了明确的发展目标和行动线路图。《意见》强调了构建全面培养体系。在突出德育时代性、强化综合素质培养、拓宽实践渠道、完善综合素质评价等方面提出了新的要求。当前,普通高中教育正处于普及攻坚、课程改革、高考综合改革三项重大改革同步推进的关键时期。这些背景给普通高中改革提出了同步推进的新任务。有质量的普及、发展学生核心素养、高考综合改革引发的育人方式变革,都需要通过深化改革破解体制机制性障碍,在改革的一些关键环节,《意见》给出了方向。在师资和条件、长效保障机制上,《意见》也有一系列改革措施:提出完成普通高中教职工编制核定和完善绩效工资管理办法,建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制,以及要强化对地方政府履行教育保障职责的考核督导。这些措施都为保证育人方式改革落地提供了重要支撑。