借鉴国内学者对创新型城市建设评价、城市科技创新评价的方法,参照现有的创新型城市建设评价指标体系,构建了副省级城市科技创新能力评价指标体系,采取灰关联分析方法确定指标权重,选取副省级城市2014年度数据进行实证分析,评价各城市科技创新能力,并针对济南提出了对策建议。