农业人口向城镇转移是一种劳动力流动现象,是城镇化发展的必然产物。从政策工具的视角可重新审视农业转移人口市民化的过程,同时在分析农业转移人口市民化过程中政策工具应用与失灵问题的基础上,可提出农业转移人口市民化政策工具的优化路径,即在实现政策工具价值理性与工具理性统一的基础上,形成政策工具与政策环境的互动耦合,善用创新型政策工具引领农业转移人口市民化的发展,运用政策工具组合提升农业转移人口市民化水平。
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