习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。在我国全面建成小康社会的关键期,精准扶贫工作正如火如荼进行,但在现实中仍然有些问题需要完善,特别是关于扶贫的理论还需深入研究。以新制度经济学为视角,研究制度与贫困的关系,总结建国以来反贫困制度的变化及取得的成果,分析精准扶贫的制度缺陷,提出精准扶贫的制度构建。