海南岛是我国南疆重要海岛,加强对其统治在国家边疆经略中具有重要意义。宋王朝在着眼对海南的政权建设和军事征服的同时,更注重通过创设学校、发展科举、敕封神明、改变礼俗等手段,致力于在岛上基层社会建立一套新的社会秩序,并取得重大进展。同时,宋朝廷在海南推广文教因地制宜,呈现明显地区差异。