<正>甲午战争爆发后,清军因准备不足,在战场上屡战屡败。1894年11月22日,号称"东亚第一要塞"的旅顺失守,日军兵犯辽东,有进一步进逼京、津的趋势,慈禧太后决意与日本议和。1895年1月14日正式派户部侍郎张荫桓、湖南巡抚邵友濂为全权大臣,赴日求和。但日本为了谋取更大的利益,借口清廷派出的和谈大臣"全权不足",将张、邵二人驱逐回国。日本首相伊藤博文更是于2月2日向清政府提出"要和谈,需派北洋大臣李鸿章为全权代表,
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