确定合适的公司社会责任成本的最终承担者,是公司社会责任理论的关键一环。然而,无论是由股东、消费者还是政府承担公司社会责任的成本,都将面临严重的法律目标间的冲突。让股东承担公司履行社会责任的成本,将与保护股东的目标相冲突;让消费者承担公司履行社会责任的成本,将与保护消费者的目标相冲突;让政府承担公司社会责任成本,又与约束政府的裁量性行为和预算法定的法律目标相冲突。公司社会责任的最终解决,必须转化为个人责任,通过个人慈善和非营利组织的扩展来实现。