针对云南喀斯特地形地貌无线网络覆盖困难、投资效益低的问题,本文提出网络建设优先级策略、制式选择策略和分层覆盖策略。根据网络流量、渠道分布、3G终端分布3个维度对不同网格进行评价并排出优先级,对不同优先级的网格实行不同建设策略,同时结合覆盖区域地形地貌、市场预期,细化各区域最优频段部署方案,必要场景实施分层覆盖,在确保快速提升云南喀斯特地貌无线网络覆盖的同时,保证投资效益。