国家防总办公室在认真分析总结我国水库地理位置、气候条件、调节周期、调度原则、水库功能、开发水平、人员素质等综合因素的基础上,针对我国水库数量多、系统开发建设条件差、研究起点低、应用水平低的开发建设现状,于1998年利用水利建设基金,组织7个高等院校和科研院所开始?