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摘要
冷战结束后，国际社会发展政策与安全政策相互融合的趋势日益显著。日本自1993年建立“东京非洲国际发展会议”平台开启全面对非合作以来，一直着眼于非洲发展与安全挑战，积极参与非洲事务，维护其在非洲的利益。具体而言，日本对非官方发展援助、经贸投资、安全合作等政策总体上保持了“发展和安全兼顾”的特点，且两者相互关联融合的特征也愈发明显；尤其是，日本在“印太战略”框架下确定对非安全政策重点，通过参与联合国在非维和行动、在海洋安全和反恐援助等方面加大介入力度。日本对非政策及其举措的本质，是基于其在非洲的战略利益、政治利益、经济利益和安全利益，以及提升其国际影响力等因素，是将自身的发展与安全置于首要和突出的位置，其目的是在非洲谋取实利。当下，日本已进行发展与安全政策的整合协调，确立了“社会、经济、安全”三大对非合作支柱。岸田文雄政府继承安倍晋三“自由开放的印太”的政治遗产，出于维护日本在非洲的利益需要，将保持日本对非政策的连贯性。
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单位国际关系学院; 中国社会科学院大学; 中国社会科学院日本研究所
