农村家庭的土地承包经营权具有一定的社会保障功能。在社会保障缺失、非农产业不能提供足够多就业岗位的前提下,过快推动农业集约化经营,不利于社会稳定。只有工业、第三产业高度发展后,人们失去对土地的依赖性,并且在完善社会保障体系的前提下,稳步发展起来的农业集约化生产才是可取的。现阶段,我国应稳步推进农村土地法律制度变革。
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