撤点并校是乡村教育的民生工程,具有深远的现实意义。2001年,国务院出台的《关于基础教育改革与发展的决定》引发了大多数农村偏远地区小规模教学点的撤并,成效显著,却也引发了诸多问题。文章选取湖南省永州市江华瑶族自治县为调研地,站在教育部门、家长、学生、教师四大教育主体的角度,运用计划行为理论框架分析农村撤点并校政策进行剖析和反思。