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摘要
养老机构的高效配置亟需建立清晰、整体的资源配置框架，既有研究聚焦于供给侧、需求共性、单一资源的需求偏好等，指导意义有限。本文基于复杂的需求偏好建构分型配置框架：依据需求重要度及水平特征，运用谱聚类、无序多分类逻辑斯蒂回归识别5种偏好类别。提出综合性能型、福利型、医院+基础功能型、社区型、生态+娱乐型5种配置类型。指出规划部门应结合城市医疗、社区等资源特性和机构规模，分成自建医院的大型新建机构、改造老建筑和利用城市医院的中小型机构、依托社区资源的小型机构3类规划和管理；民政部门应细化补贴分类，强化财政资源向较低收入社区及非特困的较低收入的失能老人倾斜，社区应牵头建立多方合作组织，使资源协同配置。
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