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摘要
传统的欧盟国家援助审查制度只针对其内部成员国政府行为，但不适用于援助由外国政府授予的情形，从而存在一定监管真空。为弥补这一空白，欧盟通过了外部维度下的《关于扭曲内部市场的外国政府补贴条例》，并在近期首次启动了两个针对外国补贴和涉华跨国补贴的审查案件，凸显了其将国家援助审查制度对外扩张适用的主张。欧盟这一发展趋势所引发的外溢效应，需引起我国重视。首先，我国可利用加入或正在申请加入的国际协定，进一步完善现行公平竞争审查制度，尤其是例外豁免规定。其次，我国可考虑完善公平竞争审查制度的域外适用制度，并据此推动该制度下中欧有关例外豁免互认双边协定的谈判。最后，有关涉案企业可强化维权意识，在欧盟法体系下寻求司法救济。
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单位伊犁师范大学
