<正>国际劳工组织的《全球就业议程》指出:"工作是人们生活的核心。"因此,拥有一份职业、一份工作,是人们进入正常的社会生活环境所不可缺少的必要条件。我国有13亿多人口,保证充分就业既是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。可以说,就业是解决几乎所有民生问题的切入点,有效地解决就业问题是保障社会和谐稳定的基石。政府采取的宏观经济政策是否能有效支持就业,以及政府如何处理经济增长与就业的关系,都会对社会就业形势产生很大影响。其中,财政政策在支持扩大