党的"十九大"报告所提的"三条控制线"中,目前只有城镇开发边界尚未形成国家层面的划定规程和技术指南,本文对国内外城镇开发边界的认识进行研究,期望能够给未来划定城镇开发边界的实践者们有些许启示。文章通过文献研究法、对比分析法、经验总结法得出研究结论:根据国内14个试点城镇开发边界划定的经验从"政策性"与"技术性"、"综合性"与"协调性"、"约束性"与"引导性"、"区域性"与"辐射性"、"刚性"与"弹性"五个方面对城镇开发边界性质进行辨析。
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