公众参与是雾霾污染治理的有效途径,因公众受教育、收入水平等因素影响,时常陷入参与的意识规避化、效能离散化、行为非制度化以及重结果化等困境之中。研究从人本视角出发,调查公民风险认知、环保行为、参与效能三个维度,以此来分析公众参与雾霾治理的规律特征,探讨三大行为主体互动治理形式。结合山东省实证研究,提出公众与政府治理协调、公众与企业协调、公众与环境和谐三条优化路径,构建基于公众参与的雾霾治理机制。