伴随城镇化进程,控规随之调整并发挥其相应的土地要素管控功能,新时期国土空间规划体系对控规调整提出了更为严格的要求。文章梳理了国土空间规划和控规的演进过程,以D县Y小区为例,运用行动者网络的分析方法,解析了D县在旧城改造中控规调整对Y小区造成的影响,提出了"序时兼管、质效双控"的控规转型趋势,未来控规编制应更注重全过程管控及多要素质效统筹,以达到规建管综合效益最优的效果。