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摘要
<正>农村金融是推动农业技术发展的重要因素，政府为解决农户融资难、无抵押等难题推行了“三权分置”制度，但是在实际推行过程中仍存在很多不足。本文将对农地经营权抵押的现状、困境进行分析，针对“三权分置”推行中存在的问题制定解决对策，以改善农地经营权抵押贷款困难的现状。农地的担保融资以及生存保障功能应怎样平衡以及能否设定抵押等问题一直是社会的讨论热点。怎样在符合政策并尊重农民意愿的情况下，因地制宜发展规模化农地，有效发挥耕地的资本功能是目前亟待解决的难题。
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单位浙江金融职业学院
