全面抗战时期(1937.7—1945.9),面对各种内忧外患,陕甘宁边区与国民政府站在不同的出发点,分别在所辖区域内实施了不同的盐业政策。陕甘宁边区采用有计划、有组织的"军民结合生产、官督民运、对外统销、对内自由贸易"的政策,而国民政府采用"民制、官收、官运、专卖"政策,最终在各自区域产生了不同的效果。
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