公建民营是一种公办养老服务机构改革实践模式。通过政策梳理及实践考察发现,由于存在运营者前期投入比较大、营利内驱力比较强烈以及政府监管不够深入有力等问题,养老服务机构公建民营改革实践或出现机构偏离公益性定位的现象,从而导致一定风险。文章建议从合理减轻社会运营方资金负担、注重引入非营利性运营力量、实行全过程综合监管等方面着手,进一步优化改革实践。
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