摘要

<正>改革养老保障体制,是各方共识。但怎么改,却需要从现实最突出的矛盾出发。当前最主要的矛盾,短期内是部分地方的养老保障空帐问题,长期内是全国养老保险体系的可持续问题。养老保障的核心问题是公平、可持续。养老保险是一个涉及每个人的制度安排。其核心有两个。一是公平,所有的人都应当公平地享受到养老的保障;所有的人都应该为养老服务体系做出公平