为解决黄河保护立法事权之间存在的衔接不畅问题,以黄河流域生态保护与高质量发展的制度建设为出发点,对立法现状进行梳理,并提出持续完善黄河流域资源利用制度、完善黄河流域环境保护制度、完善黄河流域生态文明制度等策略,以期为黄河流域的保护与发展工作提供参考,为黄河流域生态保护与高质量发展建言献策。