充分挖掘秸秆的利用价值,使得农民在秸秆的处理上展开了新的进程。但现阶段一些地区仍然出现露天焚烧秸秆的现象,需要环境管理部门结合当地政府、地方官员等加强对农民处理秸秆的管理,实施秸秆处理分层管理机制,提高秸秆处理法律规范的效益性。