政策之窗的开启是政策研究者与政策推动者十分关切的现实命题。本研究以我国双创政策实践为例,以金登的多源流模型来解析我国双创政策议程构建与升级过程,对其政策之窗的成功开启的三流融合进行了分析。研究发现,双创政策之窗的成功开启并逐步走向升级,具有鲜明的中国政策议程构建的特色,政治流的机遇决定着问题流的认知和问题界定,政治领导者充当政策之窗开启的核心企业家角色。政策议程的推动以行政部门为主导,以准立法的性质在政府系统执行,因此更具有中央政府体制的政策议程构建的结构性特征。
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