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摘要
皎漂经济特区是“一带一路”倡议建设实施和中缅经济走廊建设的重要支点之一。为促进贸易与投资的发展，缅甸修订出台了《经济特区法》，在税收政策、投资手续办理、土地使用期限等领域进行制度创新，为缅甸经济特区投资创造了良好的法治环境。但与中国自由贸易试验区相比较，缅甸经济特区法律制度还存在着投资者准入后国民待遇不明确、国有化条款不清晰、土地补偿标准缺失等问题，这为中国投资者在皎漂经济特区的投资带来一定的风险。准确识别、防范与控制这些风险是推动皎漂经济特区项目走深走实的关键环节。面对缅甸政局动荡、民族宗教冲突、COVID-19疫情和域外大国博弈对皎漂经济特区建设带来的阻碍，中国应进一步完善海外利益保护制度，为当地民族宗教问题的解决夯实经济基础，并与缅甸深入开展公共卫生合作，积极构建与相关国家的共同利益与契合点，推动中缅皎漂经济特区合作转向实质建设阶段。
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单位西南政法大学
