毕节市坡耕地多,水土流失严重,新一轮退耕面积仍然较大,若全部退耕还林,多数农户短时间内难以找到适合自身的致富门路。为有效推进林草结合退耕,必须充分认识林草结合退耕的内在要求,正视当前推进中存在的困难和问题,并采取行之有效的对策才能实现"退得下、还得上、稳得住、有效益、能致富"的目标。