摘要

高标准农田建设政策是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手,在农业绿色发展的背景下,加强高标准农田建设具有重要意义。基于高标准农田建设政策的准自然实验,利用2006—2017年省级面板数据,采用连续型DID评估高标准农田建设政策对农业绿色发展的影响及内在机制。结果表明:(1)高标准农田建设政策的实施有助于促进农业绿色发展,但政策效应直到2013年才开始显现;(2)高标准农田建设政策对农业绿色发展的影响在以旱地为主的种植区、土地流转程度高和农村受教育程度高的省份有更好的政策表现,而在劳动力转移程度高的地区未发挥相应的政策效应;(3)高标准农田建设政策的实施主要通过带动农业生产性服务业促进农业的绿色发展。据此,建议利用大数据技术对建设过程实施动态监测,健全管护机制;制定差异化的建设标准,健全土地流转经营权登记体系;制定发展农业生产性服务业的优惠体系,搭建服务信息平台。