摘要

突发公共事件应对既是对社会制度和政府组织领导能力的考验,也是社区等基层社会组织接受的严格检验。社区治理在应急管理中的最终目标是在社区基本事务管理的基础上实现社区成员自治,构成社区发展的共同体,也依赖于硬法和软法的协同发挥作用。硬法与软法具有目标统一性、功能互补性和特殊优先性的密切关系,社区治理尤其是应急管理情境下,必须思量软法和硬法的约束条件、转化条件和兼容性。协同实现社区治理能力的提升。

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