美国母婴法案又称"谢珀德-唐纳"法案(Sheppard–Towner Act),是美国联邦政府向各州妇幼保健提供资金以改善母婴健康状况的立法,于1921年国会表决通过。该法案是妇女获得选举权后的第一项重大立法,也是联邦政府在社会福利保障立法方面迈出的第一步。笔者认为,虽然法案于1929年废止,但在提高妇女立法话语权及改善妇女健康条件等问题上发挥了积极作用。本文将以母婴法案曲折的立法过程为线索,通过对时代背景与各方角力的考察,探讨美国妇女组织波折的博弈过程。