摘要

<正>改革开放后我国快速城市化进程促进城市规模迅速增长,新增建设用地规模不断增加。城市化的快速发展对城市带来负面影响,包括城市交通拥堵、过度抬高地价、土地利用粗放等。城市开发边界(UGB)是为解决城市无序扩张问题而提出的一项政策措施,已经成为西方国家抑制城市扩张比较成功的方法。2019年《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》提出,科学有序地统筹布置城市、生态和农业空间,要按照集约适度、绿色发展要求划定城市开发边界,防止城镇无序蔓延,为未来发展留有开发空间。