充分发挥规划引领约束作用,将完善应急物资保障体系建设纳入上海市"十四五"规划纲要,统筹规划上海应急物资的生产、流通、收储、调拨和紧急配送等各环节能力建设。结合上海产业结构调整政策,优化物资产能和区域布局,适当扩大龙头企业对紧缺物资的生产能力,增强骨干流通企业的收储能力,培育稳定的物流配送能力。