摘要

"放管服"改革是一场重塑政府与市场关系、政府与社会关系,面向政府自身的改革,它能有效推动政府职能转变,激发市场活力,提高社会创造力。改革开放以来,我国"放管服"改革经历了初探期、发展期,现已进入深水攻坚期。当前,我国"放管服"改革面临着管理碎片化、监管权责边界不清、服务标准不统一等各种问题,整体性治理范式关注公民需求的价值导向、协调整合的治理机制、信任的合作关系、各种有效的资源整合,以整体性视角审视"放改服"改革,为我们提供了新的思路和路径:树立现代化的治理理念、推行"互联网+政务"、强化监管、加强多元主体协同等。