摘要

以增强气候适应性为目标,促进水管理与空间规划一体化的理念在城市治理的议题中得到越来越多的认可。荷兰作为实践这一理念的先锋,为此做了大量的努力。本文首先梳理荷兰政府自1990年代以来,在水管理外部一致性原则和规划部门去中心化影响下的机构改革过程,即为一体化构建了机构基础;之后进一步阐述同一时期水管理和空间规划的政策框架演进,揭示荷兰两大体系从政策互认到顶层框架一体化的过程。笔者希望本研究能够为我国空间规划体系在应对气候变化方面提供启发,弥补目前规划行业在该议题中法理、技术和协商机制方面的不足。