我国已正式宣布碳达峰碳中和目标,提出要推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。本文基于KAYA恒等式,在梳理率先实现碳达峰国家成功经验的基础上,从经济发展、产业结构、能源消费结构、人均能耗、人口增长、城镇化率等方面剖析浙江从能耗“双控”向碳“双控”转变面临的困难、挑战和潜力,从优化产业和能源结构、提升产业能效等方面提出节能减碳的对策建议。