两岸经济合作始于两岸贸易,两岸贸易的发展得益于经济合作尤其是台商投资的带动,因而,贸易合作在两岸经济合作中占据重要地位。通过对两岸贸易的制度化安排,进而促进两岸投资关系、产业分工关系的制度化,并为两岸经济的实质整合创造条件,应是ECFA作为框架协议的着力点所在,也符合两岸关系发展中"先易后难"的原则和规律。
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