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摘要
2015年新《预算法》实施以来，我国地方政府新增债务以政府债券为主，债务管理走向透明化。本文以债务率为主，从一般债券风险、专项债券风险、债务经济负担率和政府资产负债率四个维度选取相关指标，构建我国地方政府债券风险预警指标体系，采用层次分析法和熵权法测算风险预警指数并加以应用。结果表明，新《预算法》实施以来，我国各地区地方政府债券风险预警指数不断攀升，风险有所增加，且地区间存在较大差异，部分地区存在较大风险，应加以防范控制。为加强风险预警能力，应建立健全预警组织体系和职责，完善地方政府债务管理体制机制，优化政府债券结构，强化全过程管理，构建覆盖各级政府的风险预警联网平台，并严格落实相应问责机制。
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单位南京审计大学
