改革开放以后,随着我国工业化和城市化进程加快,大量的农业剩余劳动力转移到城镇就业,为城市的经济和社会发展做出了重要贡献。但是由于长期以来的城乡分割的户籍制度和相关法律制度不健全等原因,他们无法和城市居民享受同等待遇,逐渐在城市内部出现了"新二元结构"现象。这样现象对农民工各方面造成伤害,阻碍社会主义和谐社会的构建,同时制约城市化和工业化的推进。
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