计划生育政策间接诱致失独家庭产生,我国失独家庭面临着家庭结构断裂、情感生活痛缺等内部问题与法律不健全、制度残缺等外部困境。多中心治理理论强调治理主体多元化、关系网络化与手段多样化,本文通过运用多中心治理框架构建政府、市场与社会协同构成的失独家庭扶助体系,发挥各治理主体独特作用。