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摘要
环境保护与发展之间的关系,短期内可能是负相关关系,但长期来看,却是正相关关系。正是这种交叉关系,使得一些地方政府为了短期发展利益而牺牲环境,并进而牺牲可持续发展的利益。目前,我们的政府已经确立科学发展观,把环境保护与发展置于同等重要的位置。环境保护政策执行得如何呢?从目前来看,情况并不乐观,因为各级政府及其部门似乎还习惯于用运动式的方法来推进环境保护政策的执行,还没有找到能够让环境保护政策得到实实在在执行的路子。如今年初夏山西省和江苏省无锡市出台了重奖和重罚的措施,就可以说是以运动方式执行环境保护政策的新的例子。他们的重奖和重罚能够发挥作用吗?如何从政治执行的理论来理解环境政策执行难的问题?
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