我国矿业用地管理存在问题及改进思路

作者：刘天科; 张红丽^*; 王强吉

来源：自然资源情报, 2023, (09): 1-6.

• 矿业用地
• 矿业权
• 土地使用权
• 问题

目前，我国矿业用地制度尚未健全，矿业用地相关法律规定分散在矿产资源、土地管理法律法规中，缺乏法律层面的专门规定。矿业权和土地使用权办理严重脱节，导致小型矿山企业用地困难、违法用地现象尤为严重。单一的供地方式远不能保障矿业用地需求，采矿临时用地管理混乱。由于矿山地质环境保护与土地复垦的事中事后监管不力、激励机制欠缺，土地闲置问题突出。近年来，我国加快矿业用地管理改革，以从根本上解决矿业用地难的突出问题。建议以土地和矿产资源管理改革为契机，建立健全矿业用地法律制度，推进矿业权和土地使用权审批统筹衔接，促进矿业用地供地方式多样化改革，完善矿业用地复垦退出机制，促进废弃矿业用地有效利用。