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摘要
<正>所谓中央与地方关系(央地关系)，是指国家体制中中央政府和地方政府间纵向权力与资源配置的基本关系(景跃进等，2016)。作为国家治理体系中基础性的制度安排之一，中央和地方关系不仅关系到国家政权和体制的稳定，也直接影响到国家治理体系的效能。对于中国这样一个地区差异巨大的单一制国家，中央政府如何管理不同地区的各类事务并回应来自地方政府的各种需求，地方政府如何贯彻落实中央政策，中央和地方政府如何进行资源、人员和信息的互动，长期以来一直是中央和地方关系研究的重要议题。改革开放四十多年来，
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