<正>中小学生课外负担重已成为普遍的社会问题,从表象看有培训机构过度渲染、家长焦虑盲从等原因,究其本质则是人民群众日益增长的对优质教育的需求,与教育资源供给不平衡、不充分的矛盾所致。当前,教育供给一是不均衡。优质资源仍需"激烈竞争"才能获得,择校、择优、争位难以停息,学生、家长、学校都企图通过补课方式提升"竞争力"。二是不充分。"减负"主要减在校时间,未减课程难度、学科数量。考试科目多、难度