创业机制是推动当代经济发展的重要动力。通过对成都市、昆明市四所重点大学和三所事业单位的硕士、博士生进行问卷调查并建立结构方程模型,得出政府作用对高层次人才创业机制的建设,具有正相关关系,其中在制度供给、资金支持、环境建设中,政府的作用尤为凸显。为此,政府应为高层次人才创业机制的制度生成,提供制度供给、资金支持和保障良好的行政生态环境。