20世纪中叶，南下干部谷文昌以共产党人的初心和使命为己任，面对灾祸连年、基层治理情况混乱的东山，进行了发展生产、改善环境、重塑基层组织的立体式基层治理实践，积累了丰富的治理经验。新时代背景下推进基层治理现代化，需要贯彻落实以人民为中心的治理理念，坚持科学精神推进治理创新，强化基层党组织建设以提升治理能力。
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