土地承包经营权是我国农业经营制度的基础性权利。农业经营必然要和土地承包经营权发生关系。通过对我国农地制度沿革的回顾,并在此基础上对土地承包经营权进行权利分析,能够为当前正确把握承包经营权的内涵提供有益借鉴。