养老机构作为新型邻避设施,因其严苛的选址要求,加之居民对老龄化国情认识严重不足,各环节与居民沟通不及时、不通畅引发的"邻避冲突"与一般环境设施的"邻避冲突"相比既有共性也有个性。因此,作为市场推动型设施,解决养老机构邻避冲突,需相关利益主体各司其职,多管齐下。政府需加快落实税收优惠及用地、补贴政策;基层组织需保障居民的知情权、参与权,充分吸纳居民参与选址等相关决策;养老机构本身不可急于求成,可循序渐进完善机构功能。