针对卫星测控调度问题,系统地梳理了其发展历程,并提出了各个阶段的主要特点;从模型、约束、算法3个主要技术方面分析了该问题研究的难点和需求发展,对智能算法在该领域的应用现状进行了总结;结合航天工程领域的新发展,对未来一段时期内卫星测控调度问题可能的发展趋势进行了预测,认为巨型星座测控和空间在轨服务等新变化带来的大规模星座协同调度和强约束问题是未来必须要解决的新挑战。